14.12.2018
14598
По данным исследования «Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации 2018 года», реализуемого федеральным проектом «Трезвая Россия» совместно с Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компанией (ВГТРК), Республика Бурятия в 2018 году заняла 75 место из 85 регионов (в 2017 году – 83 место). За прошедший год отмечается положительная динамика, характеризующая улучшение показателей (с 83 места на 75). Необходимо отметить, что рейтинг регионов составляется на основе шести критериев:
1. А1: «Число умерших по основным классам и отдельным причинам смерти (отравления алкоголем)».
2. А2: «Численность больных, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом алкоголизм и алкогольные психозы».
3. А3: «Число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения (единица)».
4. А4: «Региональный объём всей проданной алкогольной продукции в литрах чистого спирта».
5. А5: «Число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции (единица)».
6. А6: «Сила регионального антиалкогольного законодательства на основе двух подпоказателей А6.1. «Количество часов запрета продажи алкоголя в сутки» и А6.2. «Количество дней в году, когда полностью запрещена продажа алкогольной продукции».
Анализируя данные критерии, в Бурятии в 2018 году отмечены следующие тенденции (данные за 9 месяцев 2017-2018 годов):
9 месяцев 2017 года |
9 месяцев 2018 года |
137 человек (18,6 на 100 000 населения) |
93 человека (12,6 на 100 000 населения) |
2. Общая численность зарегистрированных больных с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» и «алкогольные психотические расстройства» по итогам 9 месяцев 2018 года снизилось на 7,1% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
|
9 месяцев 2017 года |
9 месяцев 2018 года |
синдром зависимости от алкоголя |
6952 человек (710,5 на 100 000 населения) |
6514 человек (665,7 на 100 000 населения) |
алкогольные психотические расстройства |
337 человек (34,4 на 100 000 населения) |
254 человека (26,0 на 100 000 населения) |
Общее число |
7289 человек |
6768 человек |
3. Число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, по данным МВД по РБ снизилось на 4%.
9 месяцев 2017 года |
9 месяцев 2018 года |
4531 преступлений |
4345 преступлений |
4. Региональный объём всей проданной алкогольной продукции в литрах чистого спирта: в республике за 9 месяцев текущего года данный показатель составил 3,84 литра, что чуть выше прошлогоднего показателя (3,70 л)
5. Количество административных правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции по данным МВД по РБ снизилось с 1195 в 2017 году до 839 в 2018 году, то есть на 29,8%
6. Изменений в региональном антиалкогольном законодательстве в Бурятии не было в текущем году. Стоит отметить, что в республике действует ограничение продажи спиртных напитков в розничной сети с 21 вечера до 09 часов утра, а также в дни празднования Последнего звонка, Дня защиты детей, Сурхарбана, Дня города, Дня знаний. В нескольких поселениях республики (с. Алаг Шулун Окинского района, с. Улюнхан Курумканского района) действует полный запрет продажи алкоголя.
Предпринятые меры в 2018 году:
Министерством здравоохранения в активном взаимодействии с другими ведомствами осуществляется комплекс мер. В республике действует Координационный межведомственный совет при Министерстве здравоохранения РБ, целью которого является реализация Концепции по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года. В рамках реализации Концепции разработан межведомственный план мероприятий, который был усовершенствован в 2016 году. Исполнителями межведомственного плана являются все заинтересованные ведомства и министерства: Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки, Министерство спорта и молодежной политики, Министерство социальной защиты населения, Министерство культуры, Министерство промышленности и торговли, Министерство внутренних дел, Управление Роспотребнадзора, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. Межведомственный план включает мероприятия разной направленности: по первичной профилактике алкоголизма среди населения, соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, борьбе с нелегальным оборотом, совершенствованию медицинской помощи.
В этом году большая работа проведена по снижению смертности населения. Министерством здравоохранения РБ особое внимание было уделено снижению смертности от отравлений алкоголем и его суррогатами:
- проведены совещания, семинары, конференции по улучшению взаимодействия первичной сети и наркологической службы, качества медицинской помощи на всех ее этапах;
- в сентябре проведен месячник пропаганды трезвости среди населения республики с целью широкой пропаганды трезвости;
- в ноябре текущего года Правительством Бурятии были организованы общественные слушания по «Закону 21» с участием общественников Бурятии. На слушаниях была поддержана общественная инициатива повышения возраста покупателя алкогольной продукции до 21 года;
- проведены выездные мероприятия в районах республики с целью улучшения наркологической ситуации;
- дооснащение Республиканского наркологического диспансера необходимым медицинским оборудованием, в том числе высокотехнологичным диагностическим аппаратом, позволяющим улучшить выявляемость лиц, злоупотребляющих алкоголем. Дальнейшее совершенствование специализированной медицинской помощи – лечения и реабилитации, продолжение социального проекта «С чистого листа» для алкоголизирующихся семей и многое другое.
Предложения по дальнейшему улучшению ситуации:
Для продолжения положительной динамики в сторону снижения масштабов злоупотребления алкоголем необходимо продолжить комплекс мероприятий. Остаются нерешенными ряд проблемных вопросов: при снижении смертности от алкогольных отравлений показатель остается все еще высоким, оборот и потребление спиртосодержащей жидкости, суррогатов, наносящих огромный вред здоровью людей и приводящий к преждевременной смертности, высокий уровень «пьяной преступности». Улучшению ситуации способствует системный и долгосрочный комплексный подход, включающий:
- ограничительные меры в сфере реализации алкогольной продукции и спиртосодержащих непищевых средств;
- жесткая борьба с реализацией суррогатов алкоголя на территории республике;
- введение дополнительных дней запрета реализации;
- повышение качества наркологической помощи лицам с алкогольной зависимостью и пагубным употреблением алкоголя на всех трех уровнях медицинской помощи;
- в данное время медицинскими организациями республики предпринимаются меры во взаимодействии с другими субъектами профилактики по усилению профилактики потребления суррогатов. Снятие запрета продажи спиртосодержащих жидкостей двойного назначения (лосьонов, настоек и других) может привести к росту негативных последствий.
- в целях снижения спроса населения на алкоголь, особенно в подростково-молодежной среде, необходимо развитие массовых видов спорта, доступность спортивных секций, широкий охват всеми видами дополнительного образования и другие популярные меры по улучшению социальной ситуации.